光大國際擬獲5891萬江西省吉安市餐廚垃圾處理中心PPP項目

?? 日期:2019-02-27????


2月25日,江西省吉安市餐廚垃圾處理中心PPP項目發布單一來源采購征求意見公示,擬由中國光大國際有限公司負責建設。具體論證如下:

專家1論證意見:

一、該項目已確定采用PPP模式,只能由生活垃圾焚燒項目的社會資本運營管理;

二、本項目資格預審公告兩次掛網,均因報名家數不足三家而流標,根據《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》(財庫〔2014〕215號)第四條和第八條規定,該項目招標可變更采購方式,采用單一來源方式采購。

三、中國光大國際有限公司是一家央企,實力雄厚,在生活垃圾焚燒發電領域從技術、規模都處于行業領軍,并投資建設吉安市生活垃圾焚燒發電項目,若由該公司負責此項目建設,具有協同性,并可在土地使用、建設、運營等多方面節約成本。

基于以上原因,建議采用單一來源方式采購,由中國光大國際有限公司負責建設。

專家2論證意見:

一、根據《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》第四條、第八條,本項目可以選擇單一來源采購方式。

二、本項目已經兩次公開招標采購,其采購文件邀請了省財政廳PPP專家評審合規。而且兩次公開招標采購程序也合規。但均因報名不足三家而流標,第二次只有中國光大國際有限公司一家報名,潛在供應商的市場響應單一。

三、中國光大國際有限公司中標建設了吉安市生活垃圾焚燒發電廠項目,而本項目要求“餐廚垃圾預處理+固渣焚燒協同處理”模式建設,這種高度協同工藝若與發電廠同步設計、建設、運營,可使兩個項目更優化。

四、中國光大國際有限公司是央企,在生活垃圾焚燒發電領域的技術和規模處于行業前列,在宿遷、萊蕪、吳江、海鹽、丹陽等地都有良好業績。

綜上所述,本項目建議單一來源方式采購。

專家3論證意見:

一、本項目為政府和社會資本合作項目,根據《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》(財庫〔2014〕215號)的相關規定,采購人可以根據項目的需求特點,可以選擇包括單一來源等采購方式采購社會資本方。

二、本項目的可行性研究報告、招標文件均經相關專家論證,采用公開招標方式分別于2019年1月11日,2019年1月21日在政府采購網上掛網公開征集供應商,均因報名供應商不足3家而使招標未成立。根據政府采購法的相關規定,符合變更采購方式的要素。

三、根據本項目可行性研究報告的批復(吉市發改環資字〔2018〕78號),本項目采用"餐廚垃圾預處理+廢水厭氧處理+固渣焚燒處理"的協同處理工藝要求。中國光大國際有限公司為吉安市生活垃圾焚燒發電項目的建設、運營方,向其采購可以使兩項目達到較高的協同性,在土地使用、建設、運營等方面節約成本。

四、中國光大國際有限公司是一家大型央企,不但在生活垃圾焚燒發電領域處于行業領先地位,在餐廚垃圾處理方面也有豐富的經驗。   

基于以上,建議本項目采用單一來源方式向中國光大國際有限公司進行采購。

據悉,該項目預算金額5890.5萬元。
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